Не так давно в простом временном жилом помещении Куньминской резиденции для престарелых «Жицин» состоялось оживленное празднование дня рождения 48 пожилых людей, а ветеран войны Сяо Чаоцин отметил свое 100-летие. Социальные волонтеры, пришедшие на день рождения, спели поздравительную песню вместе с более чем 200 пожилыми людьми в квартире и съели праздничный торт, чтобы «поднять настроение».
Глядя на улыбающиеся лица пожилых людей, Дуань Линьин, директор Куньминской резиденции для пожилых людей «Чжицин», почувствовал кислое и сладкое: за 10 лет резиденция принесла душевный покой бесчисленному количеству пожилых людей. Однако два года назад, в связи с реконструкцией и сносом города, дом престарелых несколько раз переезжал из здания, и Дуань Линьин умолял найти решение, но новостей не было. В настоящее время срок временного переселения истекает, и дом снова окажется в неловкой ситуации переселения.
Город становится все больше и больше, а дом престарелых все дальше и дальше.
В 2002 году Дуань Линьинь использовала все свои сбережения, чтобы открыть дом престарелых «Куньмин Жицин» на 1020 мест, крупнейший частный дом престарелых в Куньмине, расположенный рядом с живописным парком Да Гуань Лу. За последние 10 лет она была удостоена звания «100 выдающихся учреждений по уходу за пожилыми людьми в Китае», «Демонстрационная база индустрии ухода за пожилыми людьми в Китае», «Демонстрационная база культурного ухода за пожилыми людьми и оздоровления в Китае» и «Исполнительный директор Ассоциации социального обеспечения Китая».
В 2009 году, когда в Куньмине проводилась реконструкция старого города, резиденция для пожилых людей Zhiqing была включена в программу сноса, и пожилых людей попросили съехать в установленные сроки. Не получив полной компенсации, Дуань Линьинь продала три своих дома и дома своих детей, а также заложила дома брата и сестры, чтобы построить простой пансионат в соседней островной деревне, куда в качестве временного поселения на два года были переселены более 400 пожилых людей. В конце 2012 года Куньминский дом престарелых Zhiqing отметил свою 10-ю годовщину в простой комнате, которая была «не теплой зимой, не прохладной летом и плохо изолированной».
Для того чтобы должным образом решить проблему сноса и переселения дома престарелых «Куньмин Жицин», районные власти, где находится дом престарелых, выпустили письмо с просьбой организовать «использование бывшей детской школы Куньминского электротехнического завода в качестве площадки для переселения дома престарелых «Куньмин Жицин», но почти два года спустя соответствующие департаменты заявили, что они «не в курсе ситуации и не могут ее решить». Однако почти два года спустя соответствующие органы заявили, что они «не знали о ситуации и не могли ее разрешить». В настоящее время окрестности дома №1 находятся в руинах и также подлежат сносу. Соответствующие ведомства первоначально обещали выдать Дуань Линьиню 7 млн. юаней компенсации за снос, но до сих пор выдали только 3,56 млн. юаней.
Ли Юнхун, директор Куньминского дома престарелых «Хорошее время», более «убит горем», чем Дуань Линьин. Дом престарелых арендовал землю, перешедшую в собственность, и после того, как его насильно снесли, личность субъекта, который мог бы получить компенсацию, была неясна, и он оказался втянут в бесконечную тяжбу.
После трех переездов старики были вынуждены переехать на дальнюю окраину Куньмина в приемный покой в неиспользуемом доме декоратора. три переезда за четыре года привели к тому, что мебель была сломана и сложена в импровизированном сарае во дворе.
Из-за ограниченности помещений и пространства здесь сейчас осталось всего 37 пожилых людей, тогда как раньше их было несколько сотен. Большинство из оставшихся пожилых людей — инвалиды, некоторые из них парализованы, некоторые находятся в инвалидных колясках, а некоторые страдают врожденными психическими отклонениями. 3 из них были бесплатно приючены бездомными пожилыми людьми, которых Ли Юнхун видел в газете и по телевизору.
Дедушка Ву, который передвигается в инвалидной коляске, скучает по старому дому престарелых: «Раньше в каждой комнате была отдельная ванная, кафельные стены, деревянные полы и ванна. На улице были различные площадки для упражнений. Теперь это место такое маленькое, здесь ничего нет».
»Я не получил ни копейки компенсации, обещанной правительством. Я продал свой дом и теперь полагаюсь на кредиты, чтобы поддерживать его в рабочем состоянии». Ли Юнхун сказал.
Между тем, городской дом престарелых Spring City в деревне Янгма, Куньмин, сейчас лежит в руинах, после того как в доме отключили воду и электричество, а также принудительно снесли.
В 7.40 утра 4 декабря 2012 года директор Ши Чжэнся получил телефонный звонок о том, что «дом престарелых теперь сносят», «и был озадачен, как его могли снести, никто не обращался к нам за консультацией». Через двадцать минут Ши Чжэнся и ее сын поспешили на место происшествия. «В это время я увидел, что два экскаватора сносят офисное здание дома престарелых. Мы с сыном поднялись, чтобы заблокировать их, а внутри было медицинское оборудование, канцелярские принадлежности, мебель и другие вещи». Ши Чжэнся почувствовал всю серьезность вопроса и действительно столкнулся с принудительным сносом. «Тогда сотни «неопознанных» людей собрались вокруг и подталкивали меня и моего сына «говорить то, что вы хотите сказать, выходить и говорить»».
»Мы не являемся домохозяйством, поэтому почему к нам никто не обращался по поводу сноса и компенсации?». Ши Чжэнся связался с правительственными ведомствами всех уровней, застройщиками, горячими линиями правительства и Бюро общественной безопасности, «но ответа все еще нет». (Сожаление!!!)
Отсутствие реализации политики поощрения частных домов престарелых
Этим летом, большинство городов по всей стране продолжали нагреваться, был назван «первой партией тридцати иностранных пенсионного туризма назначенных единиц» доброго времени дом престарелых получил десятки звонков каждый день по всей стране, «но наш дом престарелых пространство ограничено, отклоняются один за другим. » Ли Юнхун беспомощно сказал.
В этом году житель Шэньчжэня Цзоу Суцинь и его партнер провели шестой летний отпуск в Куньмине. Весенний город Куньмин как один из городов страны, подходящих для жизни в пожилом возрасте, каждый год принимает часть пожилых людей за пределами провинции, они приезжают сюда, чтобы выбрать дом престарелых, пожить несколько месяцев, провести летний досуг, этот «перелетный тип выхода на пенсию» довольно популярен. Но 68-летняя Цзоу Суцинь задается вопросом, будет ли еще существовать резиденция для пожилых людей в Куньмине, когда она приедет туда в следующий раз.
»Город становится все больше и красивее, но пожилые люди уезжают все дальше и дальше», — говорит Ли Йонгхонг. Ли Юнхун сказал: «Многие документы поощряют частный капитал к управлению домами престарелых, но конкретных правил реализации нет. Например, дома престарелых могут пользоваться политикой низкопроцентных кредитов, но когда наш дом престарелых оказался в тяжелом положении, многие банки не давали нам кредиты, и мне пришлось искать родственников, чтобы делать гарантированные кредиты».
Дуань Линьинь имеет такой же опыт. «Многие государственные служащие относятся к частным социальным учреждениям как к «чужакам», не заботятся, не поддерживают, не оказывают услуг и не проводят политику.» Она сказала.
Управление частным домом престарелых привело к физическому и психическому истощению Дуань Линьинь, 60-летней женщины.
»Я боролась за управление домом престарелых в течение 10 лет, вложив более 13 миллионов юаней, а теперь я могу получить только обещанную компенсацию в размере 7 миллионов юаней, в то время как на данный момент поступило только 3,56 миллиона юаней». Она сказала: «Я так хотела заняться бизнесом по уходу за больными и помочь другим людям выйти на пенсию, но в итоге моя собственная пенсия — это проблема, кто поможет мне выйти на пенсию?».
Бедственное положение этих домов престарелых привлекло внимание Чжан Яньпина, представителя Народного собрания провинции Юньнань. В этом году на «двух сессиях» в провинции Юньнань Чжан Яньпин представил предложение «защиты прав и интересов социальных сил учреждений для пожилых людей, чтобы справиться с приходом стареющего общества». В предложении отмечается, что в настоящее время «учреждения по уходу за пожилыми людьми, управляемые общественными силами в Куньмине, как правило, имеют такие проблемы, как «большие инвестиции, медленные результаты» и «трудное функционирование, неустойчивость». Люди, отвечающие за эти социальные учреждения, находятся в ситуации, когда им приходится бегать между различными государственными учреждениями всех уровней и не имеют возможности обратиться за помощью», и надеются, что правительство сможет «решить проблемы, которые необходимо решить в ряде социальных учреждений, таких как Куньминский дом престарелых «Жицин», в установленные сроки».
16 апреля этого года Бюро по гражданским делам Куньмина дало ответ, в котором говорилось: «В последние годы в Куньмине интенсифицируется городская реконструкция и строительство, сносятся и перемещаются некоторые объекты, которые не соответствуют плану или не были одобрены планом, и некоторые частные учреждения для пожилых людей входят в их число, например, квартира для пожилых людей Zhiqing и дом престарелых Good Time. Хотя они начали строительство объектов для пожилых людей раньше, все они начинали свои объекты для пожилых людей с аренды участков или сдачи в аренду недвижимости, и после их сноса пути назад уже не было.
Даже компенсация для них не составляла основной части компенсации, что привело к нескольким переселениям и трудностям для них. Соответствующие дома престарелых Zhiqing и Good Time Nursing Home рассказали о своих практических трудностях соответствующим районным администрациям. Хотя они столкнулись с трудностями при переезде, в настоящее время они несут ответственность за уход за пожилыми людьми в различных масштабах или способах.»
В ответе говорится, что правительство района Сишань и его соответствующие департаменты активно координируют земельный участок под резиденцию для пожилых людей Zhiqing, а соответствующие департаменты района Паньлун заявили, что они осуществляют конкретные действия по сносу и переселению в соответствии со своей политикой. «В настоящее время Дом престарелых «Доброе время» активно координирует вопросы, связанные со строительством базы отдыха и престарелых в Фумине, для чего мы будем активно заниматься координацией, чтобы переведенный дом престарелых начал строительство как можно скорее».
В государственных домах престарелых «трудно найти койку»
Однако с апреля по настоящее время Дуань Линьинь не получал никаких новостей. Каждый день ей приходится думать, каким отделом руководить, чтобы дом престарелых был построен быстро. Иногда она также советует пожилым людям обратиться в другие дома престарелых, но в большинстве из них нет мест.
Согласно информации, по состоянию на 2012 год в Куньмине зарегистрировано в общей сложности 870 000 пожилых людей старше 60 лет, что составляет 16 процентов от зарегистрированного населения города, из них 120 000 — старше 80 лет, что составляет 15 процентов от общего числа пожилых людей. Согласно статистике, в Куньмине насчитывается 230 000 пустующих семей, что составляет 26% от общего числа пожилых людей, и 190 000 пожилых людей с инвалидностью или полуинвалидностью, что составляет 22% от общего числа пожилых людей.
Однако перед лицом огромного количества пожилых людей учреждения по уходу за престарелыми в Куньмине работают на пределе возможностей.
Согласно информации, в 119 различных учреждениях по уходу за пожилыми людьми в Куньмине имеется всего 16 000 мест, при этом на 1 000 пожилых людей приходится всего 18 мест. В большинстве этих учреждений мало мест, низкие стандарты строительства и нехватка помещений и оборудования, а большинство услуг для пожилых людей ограничены базовым бытовым уходом. Например, Институт социального обеспечения Куньмина имеет 1200 мест, и если пожилые люди хотят поселиться в нем, им необходимо зарегистрироваться заранее, а некоторые не могут ждать год или два; Kunming Evergreen Senior Apartments на 400 мест в настоящее время является лучшим государственным учреждением для пожилых людей в Куньмине, и цена мест в обычных комнатах колеблется от 1100 до 1400 юаней/месяц/место, но места были в дефиците.
Из 119 учреждений по уходу за престарелыми в Куньмине 46 находятся в частном управлении. Однако с 2009 года по настоящее время в ходе урбанизации некоторые из них были переселены, а некоторые не смогли продолжать свою деятельность из-за недостаточной компенсации, в результате чего из 46 домов престарелых осталось только 20 или около того. Из 24 частных домов престарелых, расположенных в основном городском районе, 14 были снесены.
»Государственные учреждения по уходу за пожилыми людьми далеки от того, чтобы удовлетворить быстро растущие потребности пожилых людей, а частные учреждения по уходу за пожилыми людьми испытывают трудности, потому что на них никто не обращает внимания. «Долги» бизнеса по уходу за пожилыми людьми растут». Дуань Линьин сказал.
В связи с этим Комитет по социальным и правовым вопросам провинциального комитета Юньнань Народной политической консультативной конференции Китая (КПКСК) также выразил глубокую озабоченность в своем исследовательском докладе о проблеме старения в Юньнани: «Прошло 10 лет с тех пор, как провинция Юньнань вступила в общество старения, но все общество недостаточно осознает серьезность этой проблемы, а большинству мер по ее решению не хватает дальновидности, глобальности и систематизации. Большинство местных директивных органов не уделяют должного внимания развитию индустрии обслуживания пожилых людей, не включают ее в местное планирование экономического и социального развития, не имеют специального плана развития индустрии обслуживания пожилых людей, не изучают и не оценивают серьезность проблемы старения, меры по ее решению и перспективы ее развития. Соответствующие департаменты пассивны в своей работе. Большинство людей считают, что работа по проблемам старения не имеет к ним никакого отношения».
Существующие учреждения по уходу за пожилыми людьми в провинции Юньнань не только малочисленны, но и неразумно распределены. В настоящее время 80 процентов населения находится в сельской местности, а 80 процентов учреждений — в городах, что является крайне несбалансированным развитием.
Согласно опросу членов КПКСК, в 2/3 штатов, городов и уездов (городов и районов) провинции пока нет государственных учреждений по уходу за престарелыми, и еще меньше частных. Те, что существуют, очень малы. Во время исследования члены организации увидели, что условия жизни в доме престарелых «Сяобацзы» в уезде Магуань префектуры Вэньшань, где на попечении находятся 11 пожилых людей с ограниченными возможностями и трое сирот, очень плохие. Два дома были очень темными, сырыми и совершенно непригодными для проживания. «Не говоря уже о пожилых, даже крепкие молодые люди, живущие в них, обязательно заболеют».
В докладе отмечается, что в настоящее время «существует большой пробел в социализации работы по уходу за пожилыми людьми, и существующая работа по уходу за пожилыми людьми — это, по сути, шоу одного человека, исполняемое департаментом по гражданским делам», и что «частные учреждения по уходу за пожилыми людьми вряд ли могут получить такое же отношение, как и государственные учреждения по уходу за пожилыми людьми». Правительство выделяет мало прямого финансирования некоммерческим учреждениям» и «отсутствие политики поддержки и методов реализации в плане землепользования, финансирования и доступа к рынку повлияло на энтузиазм общественных сил инвестировать в уход за пожилыми людьми, образуя большой контраст с другими провинциями и регионами».
Когда «столовые любви» получат помощь любви?
Ван Ланьлань, 46-летняя уволенная работница, отметила кончину своей дочери благотворительными акциями.
В 2005 году 15-летняя дочь Ван Ланьланя умерла от уремии. Перед смертью ее дочь написала послание на обратной стороне фотографии: «Мама, пожалуйста, не забывай меня. Пусть вы будете счастливы каждый день!»
Эта душераздирающая фотография заставила Ван Ланьлань, которая живет одна в недорогом жилом комплексе в Счастливом доме в Куньмине, плакать каждый день. В память о своей дочери и чтобы придать себе уверенности в жизни, Ван Ланьлань собрала большое количество одежды и за свой счет раздала ее детям в отдаленных и бедных горных районах.
В октябре 2012 года Ван использовала свои сбережения, чтобы арендовать магазин на первом этаже общественного выхода и открыть «Столовую любви». В октябре 2012 года Ван использовала свои сбережения, чтобы арендовать магазин на первом этаже выхода из района и организовать «столовую любви» для приготовления пищи для пожилых людей. Она также наняла 15 неоплачиваемых добровольцев, которые по очереди участвовали в службе. Столовая предоставляет обед и ужин по цене 3 юаня за обед, из трех блюд и одного супа, одного мяса и двух овощей, на сумму 180 юаней в месяц. Более 100 пожилых людей в общине стали питаться на постоянной основе.
Стоимость этих обедов вскоре привела к тому, что столовая не смогла свести концы с концами.
Ван Ланьлань привел статистику: в ноябре 2012 года доход от питания составил 13 600 юаней, а расход — 25 813,50 юаней, убыток — 12 213,50 юаней; в декабре доход составил 14 620 юаней, расход — 26 885,00 юаней, убыток — 13 285 юаней. Стоимость каждого обеда в столовой составляла 5,70 долл. А пожилые люди, которые посещали эти обеды, платили всего $3,00 за еду. Каждый прием пищи должен субсидироваться в размере 2,7 юаней, не считая некоторых других необходимых расходов. Кроме того, есть еще 10 пожилых людей, находящихся в особо тяжелом положении, которые не платят за свое питание.
Хотя добрые дела Ван Ланьланя получили помощь и поддержку от некоторых ведомств, общин, предприятий и всех слоев общества, Ван Ланьланю все равно приходится «ходить вокруг да около», чтобы запустить столовую, а пожертвования не стабильны.
»Судя по работе столовой, ее трудно поддерживать в долгосрочной перспективе». Один из сотрудников счастливого сообщества сказал.
Ответственный за провинциальный комитет Юньнань Комитета по социальным и правовым вопросам Народной политической консультативной конференции Китая (КПКСК) отметил, что в настоящее время общинные пенсии сталкиваются с мрачной реальностью. В провинции Юньнань насчитывается 1121 городская община, и многие государственные предприятия, вышедшие на пенсию, были переданы в управление общинам, а некоторые пенсионеры постепенно интегрируются в общины, но положение дел таково, что в большинстве городских общин нет учреждений по обслуживанию пожилых людей, услуги по уходу на дому оказываются лишь спорадически в нескольких общинах, и в подавляющем большинстве общин нет условий для оказания услуг по уходу на дому, а в сельской местности уход на дому, полагающийся на услуги общин, по-прежнему пуст.
По данным соответствующих ведомств, численность пожилых людей в Куньмине растет со скоростью 3,5% в год, и ожидается, что к 2015 году численность пожилых домохозяйств города приблизится к миллиону.
»Индустрия старения имеет огромное пространство для развития и рыночного спроса, в настоящее время среднегодовой спрос на рынке пожилых людей Китая составляет 600 млрд. юаней, но годовой объем продукции, которая может быть предоставлена пожилым людям, составляет менее 100 млрд. юаней, существует огромный разрыв между предложением и спросом». Эксперт из Комитета по социальному праву Комитета провинции Юньнань Народной политической консультативной конференции Китая (КПКСК) сказал, что в Юньнани уникальный климат, экологическая обстановка и условия, подходящие для того, чтобы пожилые люди могли провести свою старость. Развитие индустрии обслуживания пожилых людей должно быть как можно скорее включено в план социально-экономического развития, необходимо ввести льготную политику, чтобы поощрять все виды организаций, предприятий и частных лиц заниматься обслуживанием пожилых людей, а также оказывать поддержку в плане земли, лицензирования, налогообложения, кредитования и так далее.
В то же время, правительство должно изменить единый подход к инвестированию в государственные учреждения для пожилых людей и принять субсидии, чтобы направить общественные силы на участие в индустрии обслуживания пожилых людей.